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各县（市）区党委和人民政府，各开发区党工委、管委会，市直及驻市中省直各部门、单位，各人民团体：

　　2026年是“十五五”规划开局之年。各地各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和申慱亚洲官方网：工作的系列重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅《通知》要求，扎实做好2026年元旦、春节期间有关工作，切实营造平安祥和节日氛围。经市委、市政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、深入开展走访慰问，关心关爱困难群体。各级党委和政府要坚持“以人民之心为心”，结合常态开展民生问题“大调研大起底”、“解题暖心”大走访，深入基层、深入一线，广泛开展走访慰问、帮扶救助等活动，用心用情为群众办实事解难事。落实落细各项社会救助政策，按规定及时足额发放救助补助金，鼓励有条件的地区提前发放救助金或增发一次性生活补贴。加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的关爱帮扶。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加强“拉网式”街面日常巡查，对流浪乞讨等临时遇困人员采取针对性措施确保安全过冬。深入开展治理欠薪冬季行动，加大保障农民工工资支付工作力度。认真落实企业帮扶政策，加力加快清理拖欠企业账款。对就业困难人员实施就业援助。加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障。关心关爱基层干部职工，特别是承担急难险重任务的人员，落实好防寒保暖、轮休调休等保障政策。采取市级领导干部带头、各部门各单位自行安排等方式，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、老战士、在乡复员军人、残疾军人、烈军属、困难退役军人等群体，传递党和政府的温暖。

　　二、强化节日市场供应，扎实做好民生保障。加强煤电油气热运协调保障和保供稳价，重点保障城乡居民取暖、企业生产用能需求，严防“限供断供”情况发生。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化产销供衔接，重点增加粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品备货量，建立稳定直供渠道，确保库存充足、品类丰富。细化监测调度，加强分析预警，畅通物流运输通道，确保物资调得动、供得上。完善应急机制，加强部门联动，实时研判市场供需变化，快速响应处置各类保供问题，全力保障群众节日基本生活需求。扩大优质商品和服务供给，结合冰雪旅游旺季，创新城乡消费、夜间消费、节庆消费等多元场景，激发假期消费潜力。以米面油、肉蛋奶等食品为重点品种，以大型商场超市、批发市场、连锁经营企业等为重点场所，以农村地区、城乡接合部等为重点区域，强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管，守牢“舌尖上的安全”。加强对电梯、客运索道、大型游乐设施、旅游观光车的监督检查，确保安全风险防控到位。加大对餐饮娱乐、宾馆酒店、旅游景区、药店等民生重点领域价格收费监管力度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。畅通电话、网络等投诉举报渠道，切实维护消费者合法权益。

　　三、丰富文旅产品供给，营造喜庆节日氛围。讲好申慱亚洲官方网：市振兴发展、文旅兴盛、民生暖心的生动实践故事，唱响时代强音，凝聚奋进力量。精心组织好京剧贺岁演出、金曲歌舞汇、百姓春晚等特色文艺演出，开展好“申慱亚洲官方网：乌拉满族过大年”、北山公园大集等民俗活动。推动文艺工作者、农科专家、医疗小队下沉基层，提供优质文化产品和便民健康服务。深化军民共建与民族团结，营造全市各族群众和谐共庆佳节氛围。优化线路设计，丰富配套功能，提升冰雪旅游、民俗体验等文旅产品品质，提高景区景点服务质量和接待能力。提供优质文化供给，开展“博物馆里过大年”等活动，实施文博场馆假日延时服务。认真组织好雾凇冰雪季20周系列文商农旅体活动。加强综合执法，各行各业都要自觉维护城市形象，热情服务、周到待客，严厉打击强迫消费、虚假宣传等违法行为，维护文化和旅游市场秩序。

　　四、统筹优化交通运输，保障群众顺畅出行。结合全市冬季气候与交通特点，针对春运期间探亲、务工、旅游、学生等客流叠加情况，加强动态监测与运力调配，重点保障火车站、公路客运站与重点景区景点的运输衔接。优化铁路、公路与市内公交、出租车、定制客运等接驳服务，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。做好自驾出行服务，落实节假日7座以下小客车免费通行政策，加强对绕城高速及城市出入口等重点路段疏导管控，完善恶劣天气预警和应急联动机制。坚持“以雪为令、即下即清、雪停路净”，及时开展道路除雪防滑和保通保畅。提升国省干线服务设施保障能力，优化加油、如厕、休憩等人性化服务。落实军人、消防救援人员、烈士遗属等重点旅客优待政策，强化农民工、学生、农村地区群众等群体出行服务保障。完善应急预案，妥善应对极端天气、旅客滞留、突发事件。持续开展普通公路桥梁、隧道、长陡下坡路段隐患排查治理。加大专项执法力度，严厉打击非法营运、超员超载、站外揽客、出租车违规收费等行为，特别是加强小雾凇岛、北大湖、松花湖等重点区域及周边秩序整治，全力维护交通运输安全有序。

　　五、狠抓重点领域监管，守牢安全生产底线。结合冬季规律性特点，坚持整体防控与重点布控相结合，坚持“人下场、车上路”，聚焦高致灾风险和事故易发多发领域，聚焦责任、环节、场点、设施、用具、动作“六个环节”，组织开展“拉网式”排查，确保全域覆盖、重点突出、措施精准，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。持续加强危险化学品、建筑施工、特种设备、燃气安全等重点行业领域安全管理和监督，全面强化多合一场所、高层建筑、商业街区、餐饮住宿场所等人员密集场所安全管控，重点整治堵塞消防通道、消防设施损坏失效、易燃可燃物品违规堆积存放、“清窗破网”措施落实不到位、电动自行车违规停放充电等突出问题。加强对跨年夜、除夕夜等重点时段大型群众性活动的安全监管，动态掌握人员聚集、风险隐患情况，抓实抓细现场管理，防拥挤、防踩踏。对雪场及雪季运营场所、景区景点等开展系统性风险排查，集中检查雪场索道等运行设备。强化低温雨雪冰冻等自然灾害的监测预警和应急处置。加大安全宣传教育力度，提高群众安全防范意识和避险自救技能。加强呼吸道传染病等重点传染病监测防控，科学精准落实防控措施。

　　六、提升社会治理效能，筑牢社会稳定根基。学习运用好新时代“枫桥经验”，强化基层组织建设，聚焦重点领域和重点人群，全面开展矛盾风险动态排查，层层压实责任链条，确保矛盾纠纷就地化解、风险隐患源头消除。依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及酗酒滋事、暴力伤人等违法犯罪，有效防范电信网络诈骗，最大限度压降恶性案件、净化社会环境。深入开展“见警察、见警灯、见警车”行动，加强对繁华商圈、沿江及冰雪景区等重点区域部位巡逻防控和定点值守，提高见警率、管事率，全力维护公共安全。加强枪支弹药、危爆物品特别是烟花爆竹存储、运输等全链条监管，牢牢守住涉枪涉爆案事件“零发生”底线。严查各类交通违法，强化恶劣天气道路交通预警，坚决避免发生重特大交通事故。加强对社会舆情的监测预警、分析研判和应急处置，及时发布权威信息，强化正面引导，坚决防止不实信息扩散发酵，全力营造清朗有序的网络舆论环境。

　　七、弘扬务实节俭新风，提倡廉洁文明过节。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，结合常态开展“解难题、转作风、树形象”行动，推动党员干部特别是领导干部担当作为、真抓实干，坚决纠治弄虚作假、敷衍应付等问题。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，自觉抵制铺张浪费、奢侈挥霍，严格公务接待、会议培训等管理，严防不顾实际突击花钱行为。深入推进整治形式主义为基层减负工作，规范会议文件、督查检查考核和调研考察交流，让各级干部有更多精力抓落实。始终保持严的基调不动摇，持续加强正风肃纪，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题，切实营造风清气正的节日氛围。

　　八、加强应急值班值守，确保工作高效运转。严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，各县（市）区、开发区党政主要负责同志不得同时离开本地，值班带班期间必须坚守岗位、保持联络畅通，确保遇有突发情况能够第一时间响应、第一时间处置、第一时间报告。树牢底线思维和风险意识，完善应急预案，强化应急演练，做好各类突发事件应急处置准备。配齐配强应急值守力量，直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，确保提供优质高效服务。严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。

　　各地各部门各单位要提高政治站位，立足实际、精心组织、细化举措，扎实做好元旦、春节期间有关工作，确保各项部署要求落地见效。

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